扛牢職責使命 自覺服務(wù)大局

奮力譜寫中國式現(xiàn)代化“山東實踐”水利篇章

  齊魯晚報·齊魯壹點：2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上提出，要建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)。請您介紹一下，山東省水利廳在模范機關(guān)建設(shè)方面有哪些經(jīng)驗做法？取得了哪些成效？

  黃紅光：建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，是習近平總書記提出的重要指示要求。省水利廳認真落實黨中央部署，按照省委安排，全面對標、多措并舉、整體推進，模范機關(guān)建設(shè)氛圍濃、內(nèi)容實、亮點多，取得了明顯成效。

  一是堅持上下聯(lián)動，增強工作合力。推動建立省市縣水利部門三級聯(lián)動、共創(chuàng)共建的工作模式。省級層面重視發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促作用，制定出臺模范機關(guān)建設(shè)工作方案、三級聯(lián)動工作方案，經(jīng)常組織召開推進會、座談會、觀摩交流等活動，通過理論聯(lián)學、工作聯(lián)動、文明聯(lián)創(chuàng)、活動聯(lián)辦、作風聯(lián)督等形式，帶動了全系統(tǒng)模范機關(guān)建設(shè)水平的整體提升。市縣層面堅持以點帶面、示范帶動，一些市縣水行政主管部門進入重點培育名單，形成了各具特色的模范機關(guān)建設(shè)品牌，在行業(yè)內(nèi)外都發(fā)揮了良好的示范帶動作用。

召開全省水利系統(tǒng)全面從嚴治黨暨黨風廉政建設(shè)工作會議

  二是堅持載體推動，注重品牌引領(lǐng)。積極依托水利改革發(fā)展中心工作推動模范機關(guān)創(chuàng)建，自2020年起在全系統(tǒng)啟動實施理論提升、先鋒攻堅、強根固基、正風提效、一線服務(wù)、創(chuàng)新爭優(yōu)“六大行動”，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深融合、互依托、雙促進。在推進過程中，每年根據(jù)中心工作的安排，明確重點任務(wù)、工作措施和責任主體，先后開展“黨建引領(lǐng)·守正創(chuàng)新·爭當模范”勞動競賽、“知行合一”調(diào)研實踐、“黨建進工地”等系列活動，打造了“魯水先鋒”全員爭先、“水潤書香”青年讀書、“水潤民心”紓困解難、“水利大講堂”干部培訓等一批立得住、叫得響、有實效的工作品牌。

開展“黨建引領(lǐng)·守正創(chuàng)新·爭當模范”重點水利工程勞動競賽及技能比武

  三是堅持黨建帶動，實現(xiàn)整體提升。緊扣機關(guān)黨建“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”職責任務(wù)，建立五級聯(lián)學機制和全鏈條貫徹落實機制，實施中心組學習質(zhì)量提升、支部建設(shè)梯級提升、干部隊伍能力作風提升、青年干部政治素質(zhì)提升等專項行動，把“講政治、守紀律、負責任、有效率”的要求貫穿到隊伍建設(shè)和工作推進各方面全過程。在高質(zhì)量黨建的帶動下，全省水利改革發(fā)展進入“快車道”，國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村供水保障、水資源集約利用、水土保持、河湖治理保護等多項工作走在了全國前列，省水利廳連續(xù)14年保持全國文明單位稱號、連續(xù)4年在省直機關(guān)績效考核中獲得優(yōu)秀等次。

  齊魯晚報·齊魯壹點：水利事關(guān)戰(zhàn)略全局、長遠發(fā)展、人民福祉。省委、省政府一貫高度重視治水工作，就建設(shè)國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，加快構(gòu)建山東現(xiàn)代水網(wǎng)多次作出安排部署。請問省水利廳主要采取了哪些措施？取得了哪些成效？

  黃紅光：2022年8月，我省獲批成為黃河流域唯一國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。省委、省政府圍繞國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)等重點任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開會議，密集一線調(diào)研，強力部署推動。4月14日，林武書記、周乃翔省長等省領(lǐng)導(dǎo)出席全省水利工作專題會議，深入研究現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)等水利重點工作。4月24日至26日，林武書記專門拿出3天時間，深入水利工程一線實地調(diào)研。5月26日，省委、省政府高規(guī)格召開國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作會議，林武書記、周乃翔省長等省領(lǐng)導(dǎo)出席會議，發(fā)出了治水興水、加快推進水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的動員令。6月4日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益的意見》，為推動水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)提供了重要制度保障。同時，成立以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《山東省農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動實施方案》，高位推動農(nóng)村供水保障工作。省委、省政府對水利工作的一系列新指向、新安排、新部署，為山東水利高質(zhì)量發(fā)展指明了新的努力方向。在省委、省政府的高位推動下，我們緊緊圍繞保障水安全、保護水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟、改善水民生“四水統(tǒng)籌”總體目標，全面落實依法管水、科技興水、系統(tǒng)治水、改革活水、數(shù)字強水、文化鑄水“六水共治”發(fā)展思路，堅持系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同，全力推進國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面起勢、發(fā)揮綜合效益，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

  一是突出加強規(guī)劃引領(lǐng)。堅持全省一體、三級聯(lián)動、協(xié)同推進，省政府印發(fā)實施《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案（2023-2025年）》，搭建起現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的“四梁八柱”，16個市、104個縣級行政區(qū)分別印發(fā)實施現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，為推進水網(wǎng)項目建設(shè)提供了規(guī)劃依據(jù)。省級層面謀劃構(gòu)建“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”的水網(wǎng)主骨架和大動脈，市縣重點推進區(qū)域水系連通，打通防洪排澇和水資源調(diào)配“最后一公里”。

舉辦國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)項目推介會

  二是加快重大項目建設(shè)。未來3年，計劃投資近2000億元，加快謀劃實施一批戰(zhàn)略引調(diào)水工程和重點水源工程，構(gòu)建形成“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)暢通、調(diào)控有序”的省級水網(wǎng)，將覆蓋范圍提高到88%以上，新增水庫庫容12億立方米。2023年計劃實施重點項目481個，計劃完成投資600億元以上，已完成投資513.1億元，占全年計劃完成投資的85.5%。較去年同期增加140.07億元，同比增長37.5%。

  三是更加注重守正創(chuàng)新。在持續(xù)強化水利傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，注重加強水網(wǎng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等深度融合，創(chuàng)新實施“水網(wǎng)+”行動，著力構(gòu)筑水安全保障網(wǎng)、水民生服務(wù)網(wǎng)、水生態(tài)保護網(wǎng)，建設(shè)水美鄉(xiāng)村示范帶、內(nèi)河航運示范帶、文旅融合示范帶、綠色發(fā)展示范帶，推動形成“三網(wǎng)四帶”總體格局，提升現(xiàn)代水網(wǎng)整體效能和綜合效益。這是省委治水理念的重大創(chuàng)新，在山東治水史上具有里程碑意義。

  四是全面增強要素保障。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作機制，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自擔任雙組長，加強部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的“大水利”工作格局。深化“要素跟著項目走”，對重大水利項目在用地用海方面給予重點傾斜，健全完善政府主導(dǎo)、金融支持、社會資本參與的多渠道投融資機制，更多運用市場化手段籌措水利建設(shè)資金。用好改革關(guān)鍵一招，深化水價、水權(quán)、水市場改革，加強水科技創(chuàng)新，推進智慧水利建設(shè)，促進水網(wǎng)良性運行。

  齊魯晚報·齊魯壹點：受全球氣候變化影響，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、不確定性更為突出，局地突發(fā)強降雨、超強臺風、區(qū)域性嚴重干旱等極端事件明顯增多。近年來我省也連續(xù)遭遇多次罕見洪澇災(zāi)害。請問省水利廳在水旱災(zāi)害防御方面采取了哪些措施？

  黃紅光：水旱災(zāi)害防御是水利部門的天職，是必須緊抓不放、常抓不懈的頭號任務(wù)。今年以來，我省經(jīng)歷多場強降雨影響，特別是超強臺風“杜蘇芮”帶來大范圍強降雨過程，給防汛工作造成巨大壓力。面對嚴峻復(fù)雜防汛形勢，省水利廳在省委、省政府和省防指的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實習近平總書記重要指示要求，堅持“預(yù)”字當先、“實”字托底，緊盯每一場降雨、每一場洪水、每一處工程，未雨綢繆、主動作為，嚴陣以待、嚴密防范，全面保持戰(zhàn)時狀態(tài)，全力做好防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的萬全準備，堅決筑牢守護人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅固堤壩。

  一是高效開展監(jiān)測預(yù)警。注重發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警的“吹哨”功能，用好部門聯(lián)合會商、系統(tǒng)上下會商、廳內(nèi)滾動會商等已有機制，科學開展水文、山洪測報，及時發(fā)布洪水預(yù)警和山洪災(zāi)害氣象預(yù)警，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，并加強對基層水行政主管部門預(yù)警發(fā)布的監(jiān)督指導(dǎo)，確保預(yù)警信息直達一線、不留死角、及時反饋。入汛以來，省水利廳已累計發(fā)布水文預(yù)測預(yù)報27期、山洪災(zāi)害氣象預(yù)警12期，發(fā)出預(yù)警短信100萬多條，為超前應(yīng)對強降雨過程提供有力支撐。

開展省級水旱災(zāi)害防御隊伍實訓演練

  二是科學調(diào)度水利工程。以充分發(fā)揮已有水利工程的防洪減災(zāi)效益為目標，強降雨前及時開展納雨能力分析，突出抓好流域水庫群、河道閘壩、排澇泵站、蓄滯洪區(qū)、引調(diào)水工程的聯(lián)合調(diào)度，督促指導(dǎo)各工程主管部門嚴格依據(jù)預(yù)案、方案、規(guī)程抓好調(diào)度運行，嚴禁大中型水庫違規(guī)超汛限水位運行，督促病險水庫主汛期一律空庫運行，在防汛緊要期指導(dǎo)防汛重點區(qū)域的大中型水庫預(yù)泄水量，水利工程泄洪、攔洪、蓄洪的作用明顯，成為了應(yīng)對暴雨洪水的“底牌”“王牌”。

  三是持續(xù)開展隱患排查。堅持“汛期不結(jié)束、排查不止步”，針對水庫溢洪道、河道堤防、在建工程等重點部位，持續(xù)組織開展全省范圍的隱患排查整治，主汛期前完成48座小型病險水庫除險加固和1382處水毀工程修復(fù)，全年累計排查整治各類防洪安全隱患2100處。同時，緊盯關(guān)鍵節(jié)點工程、河道險工險段、歷史出險點等重點部位，組織地方水行政主管部門及早預(yù)置物資隊伍，充實巡查力量，強化日常值守，規(guī)范做好閘壩調(diào)度指令下達與執(zhí)行，堅決確保安全行洪。

  四是突出強化應(yīng)急保障。落實好全行業(yè)24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度，強化專家技術(shù)支撐、防汛隊伍集結(jié)、物資調(diào)配保障等機制，確保做到及時響應(yīng)、有序應(yīng)對、科學處置。入汛前，省水利廳組織各級水行政主管部門，對水旱災(zāi)害防御專業(yè)力量進行了優(yōu)化調(diào)整，落實省市縣鄉(xiāng)四級水旱災(zāi)害防御專家3800多人，以及水利防汛搶險隊伍392支1.58萬人。全省儲備的各類水旱災(zāi)害防御物資已達100多種，價值4.4億元。同時，以上率下、省級先行，組織好各級水旱災(zāi)害防御實戰(zhàn)訓練，加強物資調(diào)配預(yù)演及能力保障，確保關(guān)鍵時刻能夠“拉得出、沖得上、打得贏”。

  總體來看，入汛以來，全省水旱災(zāi)害防御形勢比較平穩(wěn)，各類水利工程均未出險。當前，發(fā)生強降雨過程的風險依然存在。省水利廳將牢牢扛起監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度和搶險技術(shù)支撐三項職能，在省委、省政府和省防指的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“時時放心不下”的責任感，對各項防御措施進行再研判、再安排、再部署、再落實，以堅決打好今年水旱災(zāi)害防御硬仗的實際行動踐行“兩個確立”、做到“兩個維護”。

  齊魯晚報·齊魯壹點：感謝黃紅光廳長的精彩分享，讓我們對省水利廳模范機關(guān)創(chuàng)建情況有了深入了解。

  新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。相信省水利廳黨組將牢記初心使命，勇?lián)鷷r代重任，凝心聚力促發(fā)展，馳而不息抓落實，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以辦好民生實事踐行宗旨使命，推動新時代山東治水興水工作不斷開創(chuàng)新局面。

來源：齊魯晚報·齊魯壹點